România la Răscruce: Cum Redresăm Economia și Finanțele?

Liviu Voinea, un expert cu experiență la Banca Mondială și fost ministru al Bugetului, propune soluții concrete pentru a scoate România din actuala criză financiară. Cheia, spune el intr-un material de pe HotNews, stă într-un plan echilibrat, care combină măsuri dure, dar necesare, cu beneficii pentru cetățeni.

Companiile de stat falimentare, în insolvență! Una dintre cele mai radicale propuneri este ca firmele de stat care au pierderi trei ani la rând să fie băgate în insolvență. Scopul? Să se oprească risipa și să se reorganizeze. Avantajul major ar fi că, pe perioada insolvenței, aceste companii nu ar mai afecta deficitul bugetar al României (conform regulilor europene ESA).

Prioritatea Zero: Rectificarea Bugetară și O Mai Bună Colectare a Taxelor Voinea subliniază că avem nevoie urgentă de o rectificare bugetară care să țină cont de o creștere economică mai mică decât am anticipat. Cel mai important este însă să îmbunătățim colectarea taxelor. Expertul avertizează că „o creștere a taxelor este ineficientă în țările caracterizate de corupție ridicată”. România are a doua cea mai mică rată de colectare a veniturilor publice din UE (după Irlanda).

Planul de „Dietă” al Bugetului: Patru Elemente Esențiale Pentru o consolidare fiscală de succes, Liviu Voinea identifică patru piloni, bazându-se pe experiența sa din 2012-2014, când a scos România din procedura de deficit excesiv:

1. Voință politică: Liderii să-și asume decizii, chiar și nepopulare.
2. Expertiză tehnică: Oameni competenți care știu ce au de făcut.
3. Sprijin instituțional: Toate instituțiile statului să lucreze în aceeași direcție.
4. Respectarea regulilor fiscale: Să nu mai ignorăm legile care limitează cheltuielile și împrumuturile statului.

El insistă că nu putem crește economic la infinit pe datorie, pentru că acest lucru crește riscul de recesiune și costurile de finanțare.

Măsuri Concrete pentru Reducerea Deficitului

Ajustarea fiscală necesară României (peste 6% din PIB în următorii ani) trebuie să fie un mix echilibrat între reducerea cheltuielilor și creșterea veniturilor. Voinea propune:

1. Pe Partea de Venituri:

• Impozitarea progresivă pe venit: FMI a sugerat păstrarea cotei de 10% pentru majoritatea veniturilor, dar aplicarea unei cote de 20% pentru partea care depășește 10.000 de lei pe lună. Această măsură ar aduce 1% din PIB anual în plus la buget.
• Limitarea excepțiilor fiscale: Reducerea la minimum a facilităților din Codul Fiscal (cu excepția TVA-ului redus la alimentele de bază), care creează portițe pentru abuzuri.
• Îmbunătățirea colectării TVA: România are cel mai mare deficit de colectare a TVA din UE (circa 30%). Soluții rapide ar fi:
  • Criminalizarea neplății TVA.
  • Înnăsprirea legii insolvenței (multe firme care declară, dar nu plătesc TVA sunt în insolvență).
  • Controlul strict al rambursărilor de TVA.
  • Reformarea ANAF prin digitalizare și analiză de risc.

2. Pe Partea de Cheltuieli:

• Control strict al creditelor de angajament: Să nu mai permitem angajarea de cheltuieli care depășesc cu mult banii disponibili în buget. Se propune reintroducerea obligației ca ordonatorii de credite să notifice furnizorii doar cu sumele bugetate.
• Filtru de aprobare pentru investițiile mari: Ministerul Finanțelor ar trebui să redevină un filtru, analizând și aprobând proiectele mari (peste 100 de milioane de lei) printr-o unitate specializată.
• Respectarea standardelor de cost: Să nu se mai accepte proiecte la prețuri umflate.
• Achiziții centralizate: Implementarea acestora, începând cu sectorul sănătății, ar putea aduce economii de peste 20%.
• Companiile de stat în insolvență: Cele care pierd bani trei ani la rând ar trebui să intre în insolvență.
• Regândirea ajutoarelor de stat: Să fie acordate țintit IMM-urilor cu potențial real de creștere.
• Economii la nivel local: Regândirea finanțării echipelor sportive profesioniste și prioritizarea sportului de masă și a cluburilor pentru copii.
• Respectarea Legii responsabilității fiscal-bugetare: O lege crucială, dar adesea ocolită prin derogări, care impune limite de cheltuieli în funcție de datoria publică.

Facilități pentru Cetățeni și Provocările Viitoare

Dacă se va introduce impozitarea progresivă, Voinea sugerează ca oamenii să poată deduce din impozit, de exemplu, dobânzile la creditele ipotecare, ca în alte țări. Dacă se va opta doar pentru o creștere a cotei unice, atunci ar trebui majorată deducerea de bază pentru a proteja veniturile mici și medii. De asemenea, trebuie eliminate facilitățile care permit „jonglarea” între diferite forme de angajare.

Situația actuală: România are același rating de țară, dar cu perspectivă negativă, din cauza dezechilibrelor economice. Inflația ridicată încetinește deja creșterea economică.

Urgența acțiunii: Voinea avertizează că nu mai putem amâna ajustările. Dacă nu intervenim acum cu un pachet de măsuri credibil, vom avea dificultăți în a ne finanța, costurile de împrumut vor crește, iar ratingul de țară ar putea fi retrogradat, forțând corecții mult mai dure și dureroase din partea pieței. Un plan echilibrat și un angajament ferm pentru reforme vor duce la dobânzi mai mici și o creștere economică sănătoasă.

Concluzia este clară: Suntem într-o perioadă de incertitudine, care trebuie încheiată rapid printr-un plan asumat de măsuri echilibrate. România trebuie să-și ajusteze deficitul cu cel puțin 1,5% din PIB anul acesta.